На страже интересов

Ошибочно полагать, что взаимоотношения Комитета государственного контроля с гражданами сводятся только к проведению каких-либо контрольных мероприятий.

Помимо проверки соблюдения законодательства при рассмотрении обращений граждан и оценки состояния этой работы непосредственно на объектах проверки, в Комитете ежедневно ведется личный прием, организована работа «горячей линии». Руководством Комитета ежемесячно в регионах области проводятся выездные приемы и «прямые линии», периодически в целях изучения ситуации по какому-то определенному вопросу организуется работа тематических «горячих линий».

Так, за 6 месяцев текущего года руководством Комитета проведено 39 «прямых, тематических линий», на которые дозвонилось 116 человек, 121 гражданин принят на личном приеме.

Кроме того, за указанный период в Комитет поступило 875 письменных обращений, из них 241 коллективное, 75 анонимных. На личный прием обратилось 684 человека.

Безусловно, только силами сотрудников Комитета все поднятые гражданами вопросы не проработаешь. Причем, некоторые из них в компетенцию Комитета не входят, а по отдельным законодательством урегулирован порядок рассмотрения. Вместе с тем по итогам полугодия практически треть (235) поступивших письменных обращений рассмотрена непосредственно Комитетом.

Многие поднятые гражданами вопросы разрешились благодаря принципиальной позиции сотрудников Комитета госконтроля и местных органов власти. В частности, по итогам рассмотрения обращения, поступившего в ходе личного приема в Копыльском районе, райисполкомом была обеспечена проверка обоснованности предъявленных сумм, по итогам которой доплата застройщиков уменьшилась на 294,5 млн. руб.

По итогам рассмотрения обращения Логойский райисполком принял решение о предоставлении заявителю земельного участка взамен ранее выделенного и непригодного к использованию по целевому назначению (строительство и обслуживание жилого дома).

Вместе с тем не все работники госорганов одинаково ответственно относятся к порученному им участку работы. По-прежнему имеют место факты бездушия, черствости и волокиты при разрешении насущных проблем граждан.

Отдельные обращения после безрезультатного «хождения» заявителей по различным инстанциям были положительно разрешены только после вмешательства Комитета государственного контроля.

В частности, в нарушение требований Указа Президента Республики Беларусь от 02.02.2009 № 58 «О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд» двум жителям столицы неоднократно неправомерно отказывалось в предоставлении земельных участков вне очереди и без проведения аукциона взамен изымаемых у них земельных участков в г. Минске для государственных нужд. Данный вопрос был положительно разрешен только после выдачи Комитетом госконтроля соответствующего предписания.

Комитет внимательно отслеживает все поступившие обращения и ход их разрешения, направляя отдельные на повторное рассмотрение с требованием наказать виновных. В качестве недавнего примера формального рассмотрения обращений можно привести Смолевичский райисполком: из 16 требующих дачи ответов обращений по итогам проведенных 08.06.2011 «прямой линии» и приема жителей района 7 по сути являются элементарными отписками. Очередную отписку (рассматривается вопрос…, будет проведена…) по поводу проведения тепловой реабилитации жилого дома получила и гражданка С.                    К обещанным работам не только не приступили, но и, как выяснилось, их вовсе не собираются выполнять. Выходит, что никого не волнует, как семье с малолетними детьми жить в квартире, где зимой промерзают стены, достаточно высокая влажность и повсеместно плесень.

При этом сотрудники Комитета очень признательны добропорядочным и честным гражданам, неравнодушным к проблемам своего региона, организации, да и страны в целом. Именно их активная гражданская позиция в ряде случаев позволила упредить и пресечь нарушения, фальсификацию фактов.

В качестве примера: по итогам рассмотрения одного из обращений вскрыты грубейшие нарушения филиалом «Нестановичи» ОАО «Логойская МТС «Райагросервис» требований Закона Республики Беларусь «О государственной статистике» – в 2010 году в государственной статотчетности завышены данные по валовому сбору зерна на 3641 тонну (в отчете отражено 8897 тонн, фактически намолочено 5256 тонн), что составляет 69,3% от фактического валового сбора зерна в сельхозпредприятии, а заготовке сенажа – на 2042 тонны (16900 тонн и 14858 тонн соответственно), или 13,7%, заготовке силоса – на 3454 тонны, или 28,2% (15700 тонн и 12246 тонн).

Названным хозяйством также «приписаны» данные по озимому севу зерновых культур под урожай 2011 года на 734 га, или 44% от фактически посеянных озимых зерновых культур (в отчете отражено 2400 га, фактически было посеяно 1666 га), севу озимого рапса – на 75 га, или 17,6% (500 га и 425 га).

Таких масштабных приписок объемов производства растениеводческой продукции и выполненных сельхозработ в республике ранее не отмечалось. За данные нарушения одно из должностных лиц поплатилось работой, по факту служебного подлога возбуждено уголовное дело.

В ОАО «Ланьский» (Солигорский район) установлены приписки 669,9 тонн молока. Необходимо отметить, что попытка «спрятать» данный факт путем списания якобы надоенного молока на корм молодняка скота привела к необоснованному завышению себестоимости живого веса скота на 567,4 млн. руб.

Благодаря информации заявителя, в этом же хозяйстве установили факты фиктивного списания более 110 тонн картофеля на корм скоту, а также недостачи 37,6 тонн картофеля. От реализации (как правило, частным лицам) картофеля по заниженным ценам с сентября по ноябрь 2010 года ОАО «Ланьский» недополучено выручки в сумме 271,2 млн. руб.

В ходе данной проверки был вскрыт ряд иных фактов грубейшего нарушения законодательства. По результатам возбуждено 3 уголовных дела, 2 работника освобождены от занимаемой должности, 1 – привлечен к административной ответственности, 2 – к дисциплинарной.

            Позиция Комитета госконтроля по отношению к бюрократическим проявлениям, бесхозяйственности, разного рода нарушениям однозначна и принципиальна. По результатам рассмотрения обращений 15 должностных лиц привлечены к административной ответственности (оштрафованы на 2,2 млн. руб.), 13 – к дисциплинарной, 4 человека освобождены от занимаемых должностей, возбуждено 4 уголовных дела.

Напоминаем, что в Комитете государственного контроля Минской области по телефону 284 13 38 постоянно действует «горячая линия».

По указанному телефону с 9.00 до 20.00 в рабочие дни и с 9.00 до 17.00 в выходные дни граждане могут сообщить об имеющихся в регионе проблемах и возможных путях их решения, фактах волокиты и бюрократизма при рассмотрении обращений, случаях незаконного и неэффективного использования государственных средств и имущества, разбазаривания государственной собственности, иных нарушениях и злоупотреблениях.

Работа по защите прав и законных интересов граждан, контролю за соблюдением законодательства, принятию мер по наказанию виновных лиц будет продолжена. 

Соколовская С.И., первый заместитель председателя

Комитета государственного контроля Минской области