«Время требует отказа от пустых обещаний»

1 января 1919 года был обнародован манифест о создании БССР, и сразу же началась подготовка к I съезду Советов Беларуси, на котором и была принята Конституция Социалистической Советской Республики Беларусь 1919 года. С тех пор и на протяжении всей истории существования нашего государства, включая сегодняшний день, все его свершения осуществлялись под знаменем Советов. И хотя в современном названии государства – Республика Беларусь – это слово отсутствует, Советы всех уровней выполняют ключевую роль в его становлении, развитии, совершенствовании. На это обратил внимание и Президент нашей страны Александр Григорьевич Лукашенко, когда, выступая на IV Всебелорусском народном собрании, отметил, что влияние этих органов власти в решении вопросов местного уровня должно возрастать. В первую очередь это, конечно же, касается проблем обычных людей, рядовых тружеников, горожан и сельчан, независимо от их возраста и профессии, ищущих поддержку и помощь у народных избранников. Как удается справиться с этой задачей сегодня органам, имеющим 92-летний опыт работы, рассказывает председатель Клецкого районного Совета депутатов депутат Минского областного Совета депутатов Светлана Владимировна Чекун.

– На сегодняшний день успешно осуществляют свою работу вновь избранные депутаты мест­ных Советов 26-го созыва. Основная часть депутатского корпуса района – руководители СПК, производственных подразделений, предприятий, организаций, учреждений, просто хорошие труженики. Большой вклад в жизнедеятельность регионов каждый из них вносит, направляя свои труды, усилия своих коллективов на выполнение производственных заданий. И конечно же, итоги работы депутатов не настолько очевидные, как производственные. Наша работа не такая заметная, хотя постоянная, ежедневная и непростая. Согласитесь, выполнение показателей – не единственная цель в современных условиях. Ведь конечный результат – качество жизни избирателей. Что мы, депутаты, сделали, что должны предпринять, чтобы улучшить их быт? Надо отметить, что многое, ведь основная часть жизненных интересов человека реализуется на местном уровне.

После выборов прошло уже 9 месяцев. За это время во вновь созданных Советах депутатов первичного, базового уровней проведено по несколько сессий, которые занимают главное место среди организационно-правовых форм работы. Хотелось бы отметить активность депутатов нового созыва при обсуждении вопросов, их небезразличное отношение к поднятым проблемам, дельные предложения в проекты решений. На заседаниях рассматривались и принимались решения по различным вопросам, ведь повседневная деятельность местных Советов депутатов предполагает решение их широкого спектра. Сегодня еще актуальна работа по внедрению социальных стандартов для обеспечения жизнедеятельности населения. Достаточно острыми остаются проблемы качества питьевой воды, газификации населенных пунктов, состояния дорог и благоустройства улиц. Есть вопросы с наведением порядка на земле, санитарным состоянием деревень и поселков.

– Светлана Владимировна, в последние годы особое внимание уделялось обращениям граждан и оперативности в их разрешении, качест­ву этой работы. Районные исполнительный комитет и Совет депутатов, сельские Советы, их депутаты, старосты – это те люди, у которых в первую очередь человек ищет помощи для решения каких-то своих неотложных вопросов. Думаю, читателям интересно узнать об этом подробнее. С чем идут? Какая поддержка оказывается?

– За 2010 год в Клецкий районный Совет депутатов всего поступило 49 обращений граждан, из них 2 письменных и 47 устных. По результатам рассмотрения обращений из 49 поступивших – 14 в настоящий момент находятся на контроле, 31 разрешено положительно, по 4 даны разъяснения. В своих обращениях граждане поднимали вопросы водоснабжения, которые составили 6,5% от общего количества поступивших, сельского хозяйства и жилищного строительства по 11%, содержания кладбищ и уличного освещения по 4%, ремонта и содержания дорог – 22%, отопления жилых домов – 9%, прочие – 24%.

Нужно заметить, что в сельисполкомах не сидят и не ждут, пока туда придет старик или молодая мама с наболевшей проб­лемой. С целью укрепления связи с людьми, изучения мнения жителей по различным вопросам в районе практикуются разнообразные формы работы. Это и сходы граждан сельских населенных пунктов, которые организуются совместно с отделами райисполкома, сельскими Советами 1 раз в 2 месяца, и ежемесячные выезды информационно-пропагандистских групп, и встречи с тружениками, горожанами и сельчанами в рамках единых дней информирования. Дважды в год проводятся отчеты депутатов перед избирателями о своей деятельности. Итоги отчетов анализируются в районном Совете депутатов.

Не первый год организуются прямые телефонные линии, во время которых жители района, позвонив, могут задать свои вопросы, высказать замечания, пожелания в адрес управлений и отделов райисполкома, руководителей районных служб, предприятий и организаций. Каждую вторую среду месяца проводятся дни депутата, в рамках которых на базе сельсоветов обсуждаются вопросы жизнеобеспечения населения с депутатами мест­ных Советов всех уровней, старостами деревень, руководителями расположенных на территории Совета организаций, встречи с населением, приемы граждан по личным вопросам в отдаленных деревнях. Ежемесячно проводятся совещания при председателе сельского Совета депутатов, на которых поднимаются проблемные вопросы, поставленные на контроль в районном Совете, сельском Совете, коллегиально обсуждаются пути их решения.

– Из всего Вами сказанного нетрудно сделать вывод, что за прошедшую пятилетку во всей этой работе сложилась определенная система. Каковы будут следующие шаги, ведь задачи новой пятилетки требуют обязательного движения вперед?

– Теперь необходимо отработать систему оперативного разрешения запросов: обобщить поступившие, скажем, за послед­ние годы обращения, выявить проблемы и заложить их решение в Программы. Таким образом мы сможем работать на преду­преждение жалоб. Следует отметить, что наряду с оказанием помощи конкретному человеку обращение дает повод для размышлений о наличии каких-либо проблем в регионе. Возьмем за пример ситуацию с топливом. В этом году из-за сбоев в летний период в работе торфобрикетных заводов в октябре-ноябре скопилось большое количество невыполненных заявок граждан. Поэтому будем организовывать активную работу с населением, начиная уже сейчас, с января, составляя после опроса граждан графики поставки брикета и дров в деревни по месяцам. Конечно, это будет иметь результат в том случае, если будет поддержка и помощь райтопсбыта торфобрикетных заводов.

Фактически, обращаясь к депутату, гражданин вносит обоснованное предложение по совершенствованию деятельности органов управления, а нам нужно устранить выявленные недостатки, объединив усилия исполнительного и представительного органов власти. Основная задача депутата – это регулярная работа с людьми. Привлечение народных избранников всех уровней к кропотливой разъяснительной и воспитательной деятельности является неотложной обязанностью Советов. За ними закреплены избирательные округа, где проживают неблагополучные семьи, семьи группы риска, обязанные лица, инвалиды, ветераны войны и труда, пенсионеры и молодежь, различные категории граждан, которым необходимы как постоянное внимание, свежая информация, помощь или поддержка, так и просто внимательный слушатель и компетентный собеседник.

– На что, на Ваш взгляд, необходимо делать наибольший упор, чему уделять первейшее внимание, чтобы проблема не переросла в несущийся на нас «снежный ком»?

– В последнее время огромную озабоченность вызывает пьянство, социальное сиротство, все чаще говорим о росте преступлений и правонарушений. Соглашаемся: только силами правоохранительных органов эту проблему не решить. Задача сельских Советов депутатов, руководителей организаций, Советов общественных пунктов охраны порядка, созданных в сельсоветах, – обеспечить должное взаимодействие по раннему выявлению и направлению на лечение лиц, злоупотребляющих алкоголем. По каждому факту задержания несовершеннолетнего в состоянии алкогольного опьянения проводить разбирательство, выяснять причины и условия употребления спиртных напитков. В этом важнейшем деле необходимо объединение усилий всех нас: депутатов, государственных служащих, родителей, педагогов, медиков, общественных организаций… Местным Советам депутатов необходимо наладить тесное сотрудничество со всеми общественными организациями и формированиями района. Извест­но, что там, где уделяется внимание организации досуга людей (будь то спорт, искусство или творчество), – общество и физически, и морально здоровее. Нам необходима активная пропаганда здорового образа жизни и традиционной семьи, приобщение людей к занятиям физической культурой и спортом. Это едва ли не важнейший фактор оздоровления нации.

Или вот вопросы наведения порядка на земле. Большую работу сельские Советы, депутаты, организации и учреждения проводят по благоустройству населенных пунктов, повышению культуры быта граждан: сносятся ветхие бросовые дома, проводится работа по выравниванию контуров полей по границам земель хозяйств и граждан, вводятся неиспользуемые участки в поля севооборота, устанавливаются новые и ремонтируются существующие заборы, производится их покраска, асфальтируются улицы, строятся тротуарные дорожки, срезаются аварийные деревья, убираются стихийные свалки мусора... Этот перечень можно продолжать. Вместе с тем, к сожалению, в районе нет примера образцового состояния агрогородка или просто деревни, далеко не всегда мини-полигоны твердых коммунальных отходов выглядят так, как положено, много еще неиспользуемых населением земель, усадеб, случайных свалок мусора, совсем мало детских площадок, не так много современных ухоженных зон отдыха, где можно провести свободное время, наслаждаясь красотой природы, хотя для восстановления биологического баланса Советы организовывали высадку целых аллей, скверов и парков.

– Какие новые задачи в этом направлении как председатель районного Совета депутатов Вы ставите перед депутат­ским активом района?

– В предстоящей пятилетке в работе по благоустройству мы должны достичь новых рубежей. Прежде всего, состояние города Клецка и деревень района необходимо вывести на высокий уровень: ликвидировать ветхие дома, заборы и другие постройки, окультурить усадьбы цветами, декоративными кустами, современными садами. Агрогородки не должны потерять свою современность, нужны новые мысли, дизайнер­ские предложения в поддержании и развитии этих территорий. Необходимо задействовать все неиспользуемые приусадебные участ­ки в границах населенных пунктов. Земля не должна пустовать, каждая сотка должна работать на выполнение высоких заданий. Это требование сегодня­шнего дня и его нужно заинтересованно решать совместно с председателями сельисполкомов, землеустроителями, руководителями сельхозорганизаций и, конечно же, населением. Уже существуют определенные наработки: выделяются лошади, техника, организуется обмен семян, уборка зерновых на приусадебных участках, за умеренную плату выделяются желающим корма для скота, периодически производится подкашивание пастбищ, организован закуп излишков молока. Но на встречах с населением часто поступают предложения по расширению оказываемых услуг по обработке приусадебных участков. Думаю, назрела необходимость проработать этот вопрос со всеми организациями района, имеющими соответствующую технику.

Важно обеспечить высокие социальные стандарты жизни населения. Создать условия для количественного и качественного роста услуг, оказываемых на территориях независимо от месторасположения, обеспечить их равную доступность для всех граждан. Мы должны распространить благоуст­ройство с центральных улиц на дворовые территории, продолжить обустройство мест общего пользования, оборудование дет­ских площадок. Ведь уют для проживания – это, прежде всего, ближайшая округа. В течение пятилетки нужно охватить все сельское население организованным сбором мусора на договорной основе с Клецким ЖКХ. Приучить людей без напоминаний и протоколов уничтожать сорную растительность, производить обкоску дворовых и придомовых территорий, цивилизованно обращаться с отходами. Тем самым мы решим поставленную задачу – ликвидируем стихийные мусоросвалки, закроем и рекультивируем мини-полигоны бытовых отходов (определено в районе оставить только 2-3 действующих полигона).

– Три последних года к решению проблем сельчан активно подключились специализированные организации, которые в новой пятилетке будут в одинаковой степени отвечать за свои подведомственные объекты как в городе, так и на селе. Светлана Владимировна, расскажите, что уже сделано?

– Большое подспорье в организации работы по наведению порядка на земле, да и в целом по решению вопросов жизнеобеспечения населения, – создание участков ЖКХ в агрогородках (или сельсоветах), которые занимаются и вывозом мусора, и обуст­ройством полигонов, и обслуживанием водопроводных, канализационных, а также теплосетей. В целях выполнения поручений Президента Республики Беларусь, определенных Указом №21 от 12.01.2007 года, в районе проведены организационные меро­приятия по передаче дорог и улиц сельских населенных пунктов в хозяйственное ведение специализированных организаций. Около 90 км дорог и улиц сельских населенных пунктов переданы на обслуживание филиалу КУП «Минскоблдорстрой» «ДРСУ №212», а улицы агрогородков – КУП «Клецкое ЖКХ». Конечно, в настоящий момент не равные материально-технические условия этих организаций, но, во-первых, для того, чтобы не остались без внимания улицы в осенне-зимний период, принято решение райисполкома о закреплении их за организациями района, во-вторых, думаю, что за предстоящую пятилетку ЖКХ значительно обновит и пополнит свой машинно-тракторный парк, сможет ощутимо расширить спектр оказываемых услуг населению и совместно с дорожными организациями приведут в порядок дороги к социально значимым объектам (особенно подъезды к гражданским кладбищам) и сельские улицы. К сожалению, очень медленно ведется работа по передаче систем водоснабжения и водоотведения, принадлежащих сельскохозяйственным организациям, на баланс жилищно-коммунального хозяйства. Думаю, никого не нужно убеждать в значимости и важности этой работы – сетями долж­ны заниматься специалисты. В районе оптимально решаются вопросы уличного освещения. В целях экономии бюджетных средств и удобства для населения практически на все ТП установлены реле времени, постепенно лампы меняются на энергосберегающие.

– Мы начинаем жить не прос­то в новом году, мы вступили в новое время, в котором более высокие требования и довольно амбициозные планы. Хочется пожелать всему депутатскому корпусу района справиться с ними, чтобы еще больше упрочить авторитет Советов, их значимость.

– Для достижения этого необходимо, чтобы главным приоритетом стала активная, системная и постоянная работа депутатов по решению проблемных вопросов в своих округах. Люди должны постоянно видеть своих представителей в избирательных округах, трудовых коллективах, учебных заведениях, знать депутата в лицо и быть уверенными в том, что он всегда сможет выслушать и помочь. Время требует от нас практического вклада в решение проблем, постоянного диалога с людьми, отказа от пус­тых обещаний, ведь даже маленькая неправда вызывает большое недоверие. От всех нас зависит, на что мы можем надеяться сегодня, завтра и в будущем. Только энергичная и системная работа может изменить ситуацию. Это непростые задачи, но они выполнимы.

Вопросы задавала Жанна Гордиевич.

Фото Евгении Семенчук.